Идею создания отдельного оператора мобильной связи для полуострова озвучил на днях российский министр по делам Крыма Олег Савельев. "Одним из вариантов может быть создание на крымской базе оператора с условным названием "Крымтелеком", который будет работать на LTE (сеть четвертого поколения – ред.) и сможет обеспечить Южный берег Крыма современной связью, то есть приезжающие будут иметь сверхскоростной интернет на пляже, чего нет пока нигде в России", – заявил чиновник. При этом министр оговорился, что вопрос еще находится в стадии проработки и стоит обсудить его с профессионалами. Так что, создание крымского мобильного оператора – лишь один из возможных вариантов адаптации местного рынка связи под российские условия.

С сетями на выход?

На первый взгляд, идея создать в Крыму отдельную компанию мобильной связи может показаться странной. Сегодня в регионе продолжают работать украинские операторы, крупнейшие из которых – "МТС Украина" (57% рынка) и "Киевстар" (21%) – де-факто являются дочерними структурами российских же компаний – МТС и "Вымпелкома", соответственно. Да и сами российские операторы де-юре могут беспрепятственно работать в Крыму. Как разъяснили в Роскомнадзоре, лицензии, выданные ранее на всю территорию России, распространяются также на новые субъекты Федерации.

Правда, помимо лицензии необходимы еще и свободные частоты, разрешение на использование которых выдает Главный радиочастотный центр. Однако и с этим в Крыму проблем возникнуть не должно. Дело в том, что все украинские операторы работают в сетях второго поколения (GSM). Единственный обладатель лицензии на 3G в Украине – "Укртелеком", который, впрочем, еще не создал соответствующую инфраструктуру для ее использования. Таким образом, частоты для третьего (UMTS) и тем более четвертого (LTE) поколения мобильной связи в Крыму не заняты.

Однако загвоздка кроется в том, что в аннексированном Россией Крыму получать и лицензии, и частоты необходимо будет уже по российским правилам. Это сразу выталкивает с рынка украинских операторов, заявляющих, что они продолжают работать в правовом поле Украины, на основании украинских же лицензий.

Второй узкий момент – все украинские сотовые операторы, как уже отмечалось, работают в стандарте GSM, который в России уже рассматривается как устаревший. К нему привязаны и действующие лицензии. Даже если теоретически предположить их согласие на получение российских лицензий для работы в формате третьего поколения UMTS, то это потребует колоссальных вливаний в переобустройство всей телекоммуникационной инфраструктуры. А вряд ли отечественные компании захотят вкладывать миллионы долларов в территорию с неопределенным статусом, коей на сегодня является Крым. То есть, по факту имеем, что украинские операторы не готовы к новым условиям не только юридически, но и технически.

Остаются россияне, тем более, они и владеют крымскими сетями опосредованно, через украинских "дочек". Теоретически, "МТС" и "Вымпелком" могут переложить имущество "из одного кармана в другой" и отдать инфраструктуру на полуострове от своих украинских юридических лиц российским. Но здесь также есть свои "но". Юридически "МТС" и "МТС Украина" или "Вымпелком" и "Киевстар" – все же разные компании, и легальный процесс передачи оборудования и имущества от одних другим может затянуться. Во-вторых, операторам все равно придется на свои деньги создавать отсутствующие на полуострове сети 3G и 4G, что также вопрос не одного дня. Ну и третье и самое главное – пресловутые санкции, которых опасаются крупные российские компании, заходя в Крым. А акции и "МТС", и "Вымпелкома" торгуются на международных биржах. Вероятно, по этой причине ни один из крупных российских операторов официально не объявил о выходе на крымский рынок.

Понадобится кто-то еще

В такой ситуации эксперты рынка видят выход в создании в Крыму отдельных юридических лиц. Новые игроки и станут получателями российских лицензий для освоения новоприобретенной территории. "Схема с выдачей лицензий и частот в Крыму специально созданным российским компаниям логична, – считает начальник юридического управления AVG Capital Partners Эльдар Назмутдинов. – Это может хотя бы частично обезопасить операторов с российскими акционерами от международных санкций и трений с властями Украины. Такая схема позволит операторам в случае необходимости быстро покинуть рынок Крыма, не сворачивая деятельность ни на Украине, ни в России" (цитируется по "Ведомостям").

Примерно такую же ситуацию можно наблюдать в других "серых зонах" – Абхазии и Приднестровье. Так, по данным internetua.com, в Абхазии до недавнего времени был всего один сотовый оператор "Аквафон GSM". 51% его акций опосредовано, через оффшорную компанию Debton Investment, владеет российский "Мегафон". В Приднестровье также всего один оператор мобильной связи – "Интерднестрком" с местными владельцами.

Похоже, что Крым идет тем же путем. И первые шаги на этом пути уже сделаны. Совет министров непризнанной республики принял решение о создании компании "Крымтелеком". Как видим, название идентично накануне озвученному предложению российского министра по делам Крыма. Пока что предполагается, что компания будет предоставлять услуги стационарной телефонной связи, однако не исключено, что в будущем в ее ведение передадут и мобильную связь. Для обычных потребителей – сценарий не самый лучший, так как грозит монополизацией рынка со всеми вытекающими из этого негативными последствиями.

Крым.Реалии